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文章詳情

建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法

來源:2021-12-03

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  • 摘要
  • 第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害, 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。   第二條 本辦法所稱的建設(shè)項目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目。   第三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。   可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容:   (一)《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素;   (二)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;   

     
    建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法  
    中華人民共和國衛(wèi)生部令 第 49 號  
    ??《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》已于 2006 年 6 月 15 日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予以發(fā)  
    布。本辦法自發(fā)布之日起施行。  
    ??部長:高強  
    二○○六年七月二十七日  
    ??第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害, 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治  
    法》(以下稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。  
    ??第二條 本辦法所稱的建設(shè)項目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技  
    術(shù)引進(jìn)項目。  
    ??第三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的  
    項目。  
    ??可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容:  
    ??(一)《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素;  
    ??(二)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅 10%以上粉塵;  
    ??(三)放射性因素:核設(shè)施照加工設(shè)備、速器射治療裝置、業(yè)探傷機田測井裝置、級開  
    放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所;  
    ??(四)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。  
    ??第四條 建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。  
    ??衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收:  
    ??(一)由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案,總投資在 50 億人民幣以上的  
    建設(shè)項目;  
    ??(二)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;  
    ??(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目。  
    ??其他建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收,由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。  
    ??第五條 上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項目的備案、審核、審  
    查和竣工驗收。  
    ??第六條 國家對職業(yè)病危害建設(shè)項目實行分類管理。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害  
    輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。  
    ??(一)職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告、控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門  
    備案;  
    ??(二)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、竣工驗收;  
    ??(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,除進(jìn)行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計階段的  
    職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。  
     
    ??第七條 對存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。  
    ??衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立國家和省級專家?guī)欤瑢<規(guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護(hù)、衛(wèi)生工  
    程、檢測檢驗等專業(yè)分類,并指定機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。  
    ??專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、高的專業(yè)理論水平、實經(jīng)驗和建設(shè)項目評價相  
    關(guān)的專業(yè)背景及良好的職業(yè)道德。參與建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告審查,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀公  
    原則,并對審查意見負(fù)責(zé)。  
    ??專家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定行制定。  
    ??第條 職業(yè)病危害預(yù)評價、業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)承  
    擔(dān)。  
    ??由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和驗收的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價  
    應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。  
    ??第條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)建設(shè)項目的可行性論報告或設(shè)計文件,按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)  
    技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價,并出具評價報告,評價報告應(yīng)當(dāng)公正、  
    客觀。  
    ??評價報告的形式根據(jù)建設(shè)項目規(guī)和職業(yè)病危害因素的復(fù)雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因  
    復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)制評價報告,其項目可制評價報告。評價報告規(guī)范布。  
    ??第十條 職業(yè)衛(wèi)生務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目是存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素,工作場所可能存在職業(yè)  
    病危害因素的毒理學(xué)特度(強度)、在危接觸數(shù)、、時間業(yè)病危害防護(hù)施和發(fā)生職  
    業(yè)病的危(風(fēng))程度等進(jìn)行綜合析后,對建設(shè)項目的職業(yè)病危害進(jìn)行分類。  
    ??建設(shè)項目職業(yè)病危害的分類標(biāo)準(zhǔn)行規(guī)定。  
    ??第十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織 5 以上專家,對評價報告進(jìn)行技術(shù)審查。查專家應(yīng)當(dāng)具  
    所評價的建設(shè)項目相關(guān)的專業(yè)背景,一般由相關(guān)專業(yè)的專家和相關(guān)行業(yè)專家組成,其中專家?guī)?/span>抽取  
    的專家數(shù)不少加審查專家總數(shù)3/5。  
    ??衛(wèi)生部審批的項目,國家專家?guī)?/span>抽取專家。審查專家實行回避制度,加評價報告制、審核人員  
    不得作為審查專家。  
    ??職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)、客觀錄專家審查意見意見應(yīng)當(dāng)由專家組全體員簽字。專  
    家審查意見、意見采納情況審查專家名單應(yīng)當(dāng)作為評價報告的附件。  
    ??對建設(shè)項目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門必要時可以指員參加審查會并監(jiān)督審查過程。  
    ??職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)對其作的評價報告負(fù)責(zé)。  
    ??第十二條 建設(shè)位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論階段,根據(jù)職業(yè)病危害因素分類目錄建設(shè)項目職  
    業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專,并委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害  
    預(yù)評價。  
    ??第十三條 建設(shè)位在可行性論階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定《建設(shè)  
    項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書》,向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請提交申材料。  
    ??按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性論的建設(shè)項目,建設(shè)位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前提出職業(yè)病  
    危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生審核或備案。  
    ??第十四條 衛(wèi)生行政部門收《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書有關(guān)資料后,于  
    審核管理的項目,應(yīng)當(dāng)對申請否齊全進(jìn)行核對,并在 5 工作日內(nèi)作否受申請定或出具  
     
    申請材料補正知書于備案管理的項目,應(yīng)當(dāng)對申請料完整性和法性進(jìn)行核對,符合要求的予以  
    備案,并出具備案通知書。不符合要求予備案。  
    ??第十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核,審核的內(nèi)容包括:職業(yè)衛(wèi)  
    生技術(shù)務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、務(wù)范圍,評價報告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。  
    ??衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核同的,應(yīng)當(dāng)在理之日起 20 工作日內(nèi)予以批復(fù);同  
    的,應(yīng)當(dāng)書面建設(shè)位并說明理由。  
    ??第十六條 建設(shè)項目經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同或備案的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項目。  
    ??第十七條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)、藝  
    職業(yè)病危害因素的類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和衛(wèi)生  
    審核或備案。  
    ??第十條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,在初步設(shè)計階段,建設(shè)位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計位對  
    項目制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專。  
    ??第十條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,建設(shè)位應(yīng)當(dāng)向審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部  
    提出建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書》,  
    并按規(guī)定提交申材料。  
    ??中、能加速器進(jìn)放射治療裝置、γ 輻照加工裝置等型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定  
    的放射防護(hù)技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計技術(shù)審查意見。  
    ??第二十條 衛(wèi)生行政部門收《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書》和有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)對申請  
    否齊全進(jìn)行核對,并在 5 工作日內(nèi)作否受申請定或出具申請材料補正知書。  
    ??第二十一條 衛(wèi)生行政部門可以指定機構(gòu)或組織專家對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計進(jìn)行技術(shù)審查,  
    并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同的,應(yīng)當(dāng)在理之日起 20 工作日內(nèi)予以批復(fù);的,  
    應(yīng)當(dāng)書面建設(shè)位并說明理由。  
    ??第二十二條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查或?qū)彶?/span>不合格的,不得施  
    工。  
    ??第二十三條 建設(shè)位在竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控  
    制效果評價,職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。  
    ??建設(shè)項目的主工程,需要進(jìn)行生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與工程同時  
    投入試運行,在試運期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測,并在試  
    行 12 月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。  
    ??第二十四條 職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,建設(shè)位應(yīng)當(dāng)職業(yè)病危害控制效果評價報告報預(yù)評價  
    備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收(備案)申請書有關(guān)資料  
    ,應(yīng)當(dāng)對申請否齊全、程否合法進(jìn)行審查,符合要求的進(jìn)行備案,不符合要求予備案。  
    ??第二十五條 職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,建設(shè)位應(yīng)當(dāng)向審批職業(yè)病危害預(yù)評  
    價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請,《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收(備案)申請書并按  
    規(guī)定提交申材料。  
    ??中、能加速器進(jìn)放射治療裝置、γ 輻照加工裝置等型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定  
    的放射防護(hù)技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術(shù)審查意見。  
     
    ??第二十六條 衛(wèi)生行政部門收《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收(備案)申請書有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)  
    申請否齊全進(jìn)行核對,并在 5 工作日內(nèi)作否受申請定或出具申請材料補正知書。  
    ??第二十七條 衛(wèi)生行政部門可以指定機構(gòu)或組織專家對控制效果評價報告進(jìn)行技術(shù)審查,并根據(jù)審查  
    結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場驗收。通過驗收的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場驗收20 工作日內(nèi)予以批復(fù);通過的,應(yīng)當(dāng)書面建  
    設(shè)位并說明理由。  
    ??第二十條 分建設(shè)投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同進(jìn)行衛(wèi)  
    生驗收。  
    ??第二十條 職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的,不得投入  
    生產(chǎn)或使用。  
    ??第三十條 在建設(shè)項目衛(wèi)生評價、、查和竣工驗收過程中,建設(shè)位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政  
    部門或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)資。  
    ??對建設(shè)提供的資涉及技術(shù)密的,衛(wèi)生行政部門職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)務(wù)機構(gòu)負(fù)有務(wù)。  
    ??第三十一條 建設(shè)違反《職業(yè)病防治法》本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門予  
    告,責(zé)令限期;逾期不的,萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)  
    病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)責(zé)令停建、關(guān):  
    ??(一)按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告,或職業(yè)病危害預(yù)評價報  
    經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同,自開工的;  
    ??(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施按照規(guī)定工程同投入生產(chǎn)和使用的;  
    ??(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;  
    ??(四)按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價、經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或驗收不  
    合格自投入使用的。  
    ??第三十二條 衛(wèi)生行政部門其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人不符合法定條的建設(shè)項目,發(fā)建設(shè)項目  
    有關(guān)證明文件予以批準(zhǔn),并導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé);尚不構(gòu)成犯  
    的,對位負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)的主管人和其他直責(zé)員依職或開除的行政分。  
    ??第三十三條 其他違反《職業(yè)病防治法》本辦法規(guī)定的,據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定理。  
    ??第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2002 年 3 月 28 日衛(wèi)生部發(fā)布建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管  
    理辦法》同時廢止。  
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